Entre la expectativa y el escepticismo: las medidas que buscan reordenar la economía cubana
Las redes sociales cubanas reaccionaron este jueves con una mezcla de sorpresa, entusiasmo y cautela tras conocerse un amplio paquete de transformaciones económicas discutidas durante la III Sesión Extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Mientras algunos usuarios calificaron los anuncios como los cambios más profundos en décadas para la economía nacional, otros insistieron en que el verdadero desafío estará en la implementación y en la capacidad de las instituciones para convertir las medidas en resultados concretos para la población.
Entre las decisiones anunciadas destaca la autorización para que actores económicos que importan, exportan o prestan servicios globales puedan operar cuentas en el exterior y realizar pagos en divisas entre empresas. A ello se suma la apertura de la inversión extranjera directa al sector privado nacional, incluidas las mipymes, con reglas específicas sobre propiedad, repatriación de utilidades y solución de controversias.
El paquete también contempla la eliminación de la intermediación obligatoria en el comercio exterior para empresas estatales y no estatales, así como la posibilidad de importar y exportar directamente sin intermediarios para entidades productivas o exportadoras. Paralelamente, se anunció una revisión integral de las actividades prohibidas al sector privado, con el propósito de sustituir restricciones por mecanismos regulatorios.
Las mipymes y otros actores económicos se beneficiarían además de una flexibilización de sus objetos sociales, mientras que el sistema financiero podría abrirse a instituciones privadas y extranjeras mediante nuevos mecanismos de crédito y servicios de pago.
Resumen de las medidas aprobadas:
1 Permitir cuentas en el exterior y pagos en divisas entre empresas para actores que importan, exportan o prestan servicios globales.
2 Autorizar inversión extranjera directa en el sector privado nacional, incluyendo mipymes, con reglas de propiedad, repatriación y solución de controversias.
3 Eliminar la intermediación obligatoria en el comercio exterior para empresas estatales y no estatales.
4 Revisar integralmente la lista de actividades prohibidas al sector privado, sustituyendo prohibición por regulación responsable.
5 Flexibilizar el alcance del objeto social de las mipymes y demás actores económicos.
6 Abrir espacios a instituciones financieras privadas y extranjeras, con nuevos mecanismos de crédito y servicios de pago.
7 Canjear deuda externa por activos nacionales (sin enajenar en perpetuidad la propiedad).
8 Eliminar los topes de precios generales como mecanismo de control inflacionario.
9 Permitir importación y exportación directa sin intermediarios para empresas productivas o exportadoras.
10 Otorgar autonomía real a la empresa estatal: gestión propia, retención de divisas, asociación con cualquier actor.
11 Reducir el aparato ministerial de 27 a entre 20 y 21 ministerios.
12 Eliminar trabas salariales para retener talento y permitir remuneración variable en CUP y divisas.
13 Sustituir subsidios generalizados a productos por subsidios directos a personas vulnerables.
14 Acabar con las tierras ociosas y ampliar usufructos a privados, cooperativas y mipymes.
15 Eliminar aranceles e impuestos a tecnologías solares, baterías y sistemas de almacenamiento.
16 Impulsar el transporte eléctrico con estímulos especiales y exención de aranceles.
17 Aplicar facturación electrónica obligatoria para medianos y grandes contribuyentes, y después a mipymes y TCP.
18 Incorporar inteligencia artificial para simplificar trámites, detectar errores y reducir burocracia.
19 Crear un mercado inmobiliario productivo regulado: arrendamiento, concesiones, licitaciones a actores privados.
20 Implementar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) acreditable con facturación electrónica.
21 Flexibilizar la importación de vehículos, priorizando eléctricos.
22 Facilitar la entrada directa de empresas extranjeras de paneles solares, reduciendo intermediarios.
23 Abrir nuevas vías para el acceso seguro a medicamentos.
24 Establecer un marco claro para que cubanos residentes en el exterior inviertan en Cuba.
25 Desarrollar proyectos locales de recogida de desechos sólidos con inversión privada y extranjera.
26 Digitalizar pagos, impuestos, comercio exterior, agricultura, salud, energía y estadísticas.
27 Garantizar la canasta básica a jubilados, familias con niños enfermos crónicos y vulnerables.
